中国起重机械产业集群被锁定于全球价值链的低端环节，既有要素禀赋的客观原因，又有我国企业家心智不适的主观原因；既是外部的全球价值链治理者的封锁与控制所致，又是内部的集群能力不足造成；既是我国制度缺失所引发，又是我国政府不理性的政绩追求所促使。
有外国学者把发展中国家起重机集群产业升级路线概括为“工艺升级—产品升级—功能升级—链条升级”的序贯过程。其基本逻辑是：在国内形成一条研发、设计、制造、品牌、营销的国内价值链。
在国内价值链内部，东、中、西部企业之间的起重机企业按比较优势进行国内价值链分工，中国起重机具有一定技术势力和市场势力的领先企业专注于研发设计、品牌运营和产品营销等环节的活动，并依靠国内庞大的市场需求，培养和建立起自身在技术研发、品牌运营和市场营销方面的能力和优势，以此实现国内价值链上的功能升级。
待时机成熟后，再利用在中国起重机市场所形成的强大技术势力、市场势力、品牌势力向全球价值链延伸，进而实现在全球价值链上的功能升级，最终完成全球价值链的整个升级过程，实现我国产业集群突破低端锁定，向全球价值链高端攀升的目的。
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